¿Sabes qué son las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), cómo impactan en los centros de trabajo y cuáles aplican en las empresas? Antes de responder a estas preguntas, vale la pena entender por qué existen este tipo de regulaciones.
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), cada año mueren aproximadamente 2.93 millones de trabajadores debido a causas relacionadas con el trabajo. Además, se estima que 395 millones de personas sufren lesiones laborales no mortales anualmente.
Este problema también representa una carga económica importante: se calcula que podrían ahorrarse 361 mil millones de dólares a nivel mundial si se implementaran mejores medidas de seguridad y salud para evitar lesiones laborales.
Para hacer frente a esta realidad, en México se han desarrollado las Normas Oficiales Mexicanas de seguridad y salud en el trabajo. A lo largo del artículo, te explicaremos qué son las NOMs, cómo funcionan y por qué son importantes para proteger a tus colaboradores y cumplir con la ley.
¿Qué son las Normas Oficiales Mexicanas?
Primero comencemos por definir qué son las Normas Oficiales Mexicanas. Estas son regulaciones técnicas de carácter obligatorio, expedidas por las dependencias competentes. Su propósito es establecer pautas operativas para los procesos productivos que suponen un riesgo para la seguridad de las personas o el medio ambiente.
De esta manera, la NOM regula los valores, características o cantidades aplicables a un proceso, producto, sistema, servicio, actividad, método de producción u operación. Además, regula la terminología, embalaje o etiquetado referentes a su cumplimiento o aplicación.
Las NOM deben ser aprobadas por el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Prevención y Control de Enfermedades (CCNNPCE). Luego, se publican en el Diario Oficial de la Federación y al día siguiente entran en vigencia. Pero el proceso no termina ahí, esta misma entidad, las revisa cada cinco años para actualizarlas. Así, las normas no quedan obsoletas frente a las nuevas técnicas, herramientas y tecnologías utilizadas en el proceso productivo.
El objetivo de las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) es asegurar que productos, procesos y servicios cumplan con requisitos mínimos de información, seguridad y calidad. Por eso forman parte de nuestra vida cotidiana: desde los alimentos que consumimos hasta los dispositivos que usamos, todo debe cumplir con lineamientos técnicos específicos.
Pero más allá del consumo, ¿cómo se aplican estas normas en los centros de trabajo? Precisamente de eso hablaremos a continuación.
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¿Qué son las Normas Oficiales Mexicanas en las relaciones laborales?
En el ámbito laboral, las Normas Oficiales Mexicanas son emitidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). En ellas se establecen las condiciones mínimas que deben cumplirse en materia de seguridad, salud y medio ambiente dentro de los centros de trabajo. ¿Su objetivo? Prevenir accidentes y enfermedades laborales a través de medidas tanto preventivas como correctivas.
Estas normas se expiden con base en lo establecido por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y deben ser observadas por todos los centros de trabajo. La carta magna especifica que:
El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento. Adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo. Así como organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas.
Normas Oficiales Mexicanas en la Ley Federal del Trabajo (LFT)
Otra de las disposiciones que faculta a la STPS a expedir las NOM es la Ley Federal del Trabajo (LFT). De acuerdo con esta, patrones y trabajadores son responsables de la seguridad e higiene en las empresas. Estos deben instrumentar las medidas adecuadas para reducir los riesgos laborales.
La LFT define riesgo laboral como todo accidente o enfermedad a los que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con motivo del trabajo. La misma normativa indica que el accidente de trabajo es toda lesión orgánica, perturbación funcional o muerte que se produce al laborar.
En este punto quedan incluidos los accidentes ocurridos en el traslado del colaborador de forma directa de su domicilio a la empresa y viceversa. Mientras que la enfermedad de trabajo se define como todo estado patológico derivado de la acción continuada en la organización en que el trabajador presta sus servicios.
Por otro lado, la LFT consigna la obligación del patrón de instalar y operar la empresa de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Reglamento Interno de Trabajo y las Normas Oficiales Mexicanas de seguridad y salud laboral. También se establece la obligación de los patrones de disponer en todo momento de los medicamentos y materiales de curación indispensables para prestar primeros auxilios.
Finalmente, la Ley Federal del Trabajo (LFT) también establece obligaciones para las personas trabajadoras. Entre ellas, cumplir con las disposiciones del reglamento interior y las NOM relacionadas con seguridad y salud en el trabajo. Además, deben acatar las medidas e instrucciones que el patrón implemente para proteger su integridad física y bienestar.
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¿Cuáles son las NOM de seguridad y salud en el trabajo?
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social cuenta con 44 Normas Oficiales Mexicanas enfocadas exclusivamente en seguridad y salud en el trabajo. Como ya explicamos antes, en ellas se establecen las condiciones mínimas necesarias para proteger la integridad física y mental de las personas trabajadoras.
Entonces, ¿cuáles son las NOM de la STPS? A continuación, te presentamos las principales categorías que abarcan y por qué es importante conocerlas para cumplir con la ley, prevenir riesgos laborales y evitar sanciones
Lo primero que debes saber es que las NOM en materia laboral son de aplicación obligatoria en todo el territorio mexicano. Otro punto que es importante destacar es que estas normas se distribuyen en cinco categorías distintas:
- Seguridad.
- Salud.
- Organización.
- Específicas.
- De producto.
Las primeras tres categorías se aplican de forma obligatoria en los centros de trabajo de México. Mientras que las últimas dos se dirigen a sectores o actividades específicas.
Ahora sí, vamos a conocer en detalle cuáles son estas regulaciones técnicas laborales. Así podrás tener una idea más clara de cuáles se aplican en tu centro de trabajo y cómo cumplir con ellas.
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1. Normas de seguridad en el trabajo
En esta categoría se agrupan un total de doce normas que buscan reducir o eliminar los accidentes de trabajo.
- Condiciones de seguridad en edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo (NOM-001-STPS-2008).
- Prevención, condiciones de seguridad y protección contra incendios en las organizaciones (NOM-002-STPS-2010).
- Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilizan en las empresas (NOM-004-STPS-1999).
- Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas (NOM-005-STPS-1998).
- Reglas de manejo y almacenamiento de materiales para garantizar la seguridad y salud en el trabajo (NOM-006-STPS-2014).
- Requisitos de seguridad para realizar trabajos en altura (NOM-009-STPS-2011).
- Funcionamiento y condiciones de seguridad de recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores de vapor o calderas (NOM-020-STPS-2011).
- Vinculado a las condiciones de seguridad y prevención ante los riesgos de electricidad estática. Sumado también a las descargas eléctricas atmosféricas en los centros de trabajo (NOM-022-STPS-2015).
- Seguridad e higiene en las empresas para prevenir riesgos de trabajo durante las actividades de soldadura y corte (NOM-027-STPS-2008).
- Medidas para la realización de actividades de mantenimiento de las instalaciones eléctricas en las organizaciones. El objetivo es evitar accidentes del personal responsable de llevarlas a cabo ya personas ajenas a estas actividades que pueden estar expuestas (NOM-029-STPS-2011).
- Protección de la integridad física y la vida de los trabajadores que laboran en espacios confinados. Prevención de alteraciones a su salud (NOM-033-STPS-2015).
- Norma para proteger la integridad física y salud de los trabajadores con discapacidad en los centros de trabajo. Medidas para garantizar el acceso y desarrollo de sus actividades (NOM-034-STPS-2016).
2. Normas laborales de salud
La categoría de Normas Oficiales Mexicanas en salud laboral está conformada por diez regulaciones técnicas. El objetivo de estas es la prevención de enfermedades de trabajo. Entre ellas destaca la NOM 035 , de la que ya hemos hablado en otras oportunidades.
- Procesos y medidas para prevenir riesgos a la salud del personal expuesto a agentes químicos contaminantes del ambiente laboral (NOM-010-STPS-2014).
- Condiciones de seguridad e higiene en las compañías donde se genera ruido que, por sus características, niveles y tiempo de acción, sea capaz de alterar la salud de los trabajadores. Se correctamente aquí los niveles y tiempos máximos permisibles de exposición por jornada de trabajo. (NOM-011-STPS-2001).
- Medidas de seguridad y salud para prevenir riesgos a los trabajadores expuestos a fuentes de radiación ionizante (NOM-012-STPS-2012).
- Tareas preventivas y de control en los centros de trabajo donde se generen radiaciones electromagnéticas no ionizantes (NOM-013-STPS-1993).
- Seguridad e higiene para prevenir y proteger la salud de los trabajadores contra los riesgos de actividades en operaciones de buceo y en la exposición a presiones ambientales bajas (NOM-014-STPS-2000).
- Niveles y tiempos máximos permisibles de exposición en condiciones térmicas extremas (NOM-015-STPS-2001).
- Límites máximos permisibles de exposición y las condiciones mínimas de seguridad e higiene en las organizaciones donde se generen vibraciones (NOM-024-STPS-2001).
- Requerimientos de iluminación para cada actividad en los centros de trabajo (NOM-025-STPS-2008).
- Elementos para identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial. Medidas para promover un entorno organizacional favorable en las empresas (NOM-035-STPS-2018).
- Instrumentos para identificar, analizar, prevenir y controlar los factores de riesgo ergonómico derivados del manejo manual de cargas (NOM-036-1-STPS-2018).
3. Normas Oficiales Mexicanas laborales: Organización
En este conjunto de normas el propósito es establecer medidas generales para coordinar los recursos materiales, humanos y financieros de las organizaciones.
Aquí podemos encontrar seis regulaciones técnicas.
- Requisitos mínimos para que el patrón seleccione, adquiera y proporcione a sus trabajadores el equipo de protección personal correspondiente. Este debe protegerlos de los agentes del medio ambiente en el centro de trabajo que pueden dañar su integridad física y su salud (NOM-017-STPS-2008).
- Condiciones para disponer en las empresas del sistema de identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas. Esta norma se enfoca en prevenir daños a los trabajadores y al personal que actúa en situaciones de emergencia (NOM-018-STPS-2015).
- Requerimientos para crear, organizar y poner en funcionamiento las comisiones de seguridad e higiene en las empresas (NOM-019-STPS-2011).
- Regulación en cuanto a los colores y señales de seguridad e higiene y la identificación de riesgos por fluidos conductores en tuberías (NOM-026-STPS-2008).
- Elementos del sistema de seguridad aplicable en los procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas. Aquí el objetivo es prevenir accidentes mayores y proteger de daños a personas, espacios de trabajo y su entorno (NOM-028-STPS-2012).
- Funciones y actividades que deben realizar los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo para evitar accidentes y enfermedades laborales. (NOM-030-STPS-2009).
4. Normas Oficiales Mexicanas laborales: Específicas
Las NOM Específicas se establecen por siete regulaciones técnicas dirigidas a ramas de actividad concreta: ferroviaria, minería, construcción, agrícola y forestal.
- Medidas de seguridad e higiene para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo en actividades de operación y mantenimiento de ferrocarriles (NOM-016-STPS-2001).
- Requisitos mínimos de seguridad y salud en el trabajo para prevenir riesgos a los trabajadores de las minas subterráneas ya cielo abierto (NOM-023-STPS-2012).
- Condiciones y requisitos de seguridad para trabajadores que trabajan en las instalaciones y funcionamiento de las minas subterráneas de carbón (NOM-032-STPS-2008).
- Seguridad y salud en el trabajo en las obras de construcción (NOM-031-STPS-2011).
- Normas de seguridad e higiene sobre el uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutrición vegetal o fertilizantes en actividades agrícolas (NOM-003-STPS-1999).
- Requerimientos de seguridad para las instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas en actividades agrícolas (NOM-007-STPS-2000).
- Prevención y normas de seguridad en actividades de aprovechamiento forestal maderable. También aplica a centros de almacenamiento y transformación en su actividad primaria (NOM-008-STPS-2013).
5. Normas Oficiales Mexicanas laborales: De producto
Esta categoría incluye nueve NOMs enfocadas en las especificaciones técnicas de productos relacionados con la seguridad en el trabajo. Están dirigidas principalmente a:
- Fabricantes
- Importadores
- Distribuidores
- Comercializadores
Dentro de este grupo, se pueden distinguir dos grandes subcategorías:
- Extintores contra incendios: normas que establecen especificaciones, métodos de prueba y requisitos de seguridad para diferentes tipos de extintores.
- Equipo de protección personal (EPP): regulaciones que definen los requisitos mínimos que debe cumplir el equipo de protección individual que se fabrica o comercializa en el país.
Estas NOM aseguran que los productos utilizados en los centros de trabajo sean seguros, eficaces y cumplan con los estándares técnicos establecidos.
Obligaciones de las empresas con relación a las NOM
Ya conoces qué son las Normas Oficiales Mexicanas y cuáles se enfocan en el ámbito laboral. Seguramente ahora puedes identificar con mayor claridad cuáles aplican en tu centro de trabajo. ¿Qué sigue? Entender cuáles son tus responsabilidades al respecto.
Si estás al frente de una empresa, debes cumplir con las NOM vigentes. Esto implica una serie de obligaciones asociadas a las regulaciones técnicas, entre las que se encuentran:
- Implementar las condiciones de seguridad e higiene que marcan las NOM aplicables.
- Brindar capacitación y adiestramiento a los trabajadores sobre los posibles riesgos en el trabajo.
- Proporcionar el equipo de protección personal necesario, conforme a lo establecido en las normas.
- Permitir las inspecciones de la STPS y corregir cualquier incumplimiento detectado.
- Evaluar de forma regular la organización para diagnosticar su estado en relación al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de seguridad y salud en el trabajo.
- Implementar las mejoras que sean necesarias de acuerdo con el resultado obtenido en el diagnóstico.
Sanciones por no cumplir con las NOM en México
El incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas puede derivar en multas significativas para las empresas. La Ley Federal del Trabajo, en su artículo 994 fracción V, establece lo siguiente:
De 250 a 5,000 Unidades de Medida y Actualización al patrón que no observe en la instalación de sus establecimientos las normas de seguridad e higiene o las medidas que fijen las leyes para prevenir los riesgos de trabajo.
Además de las sanciones económicas, una empresa también puede enfrentar:
- Suspensión de actividades
- Clausura de instalaciones
- Responsabilidades legales en caso de accidentes laborales graves
Pero más allá de evitar estas multas, recuerda que cumplir con las NOM también es una forma de garantizar la seguridad, salud y bienestar de las personas trabajadoras.
✅ Cómo asegurarte de cumplir con las NOM en tu empresa
- Revisa qué NOM aplican a tu sector.
- Capacita a tu equipo sobre su cumplimiento.
- Realiza auditorías internas regularmente.
- Usa software de gestión para documentar y monitorear procesos.
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Estar al frente de una empresa implica cumplir con múltiples obligaciones legales y administrativas, especialmente cuando se trata de seguridad y salud en el trabajo. El volumen de información y documentación puede ser abrumador, pero apoyarte en una herramienta tecnológica puede marcar la diferencia.
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